齊心協力 求實奮進
共同譜寫企業穩健發展新篇章
——在集團公司三屆四次職工代表大會暨2015年工作會議上的報告（摘要）
王衛國
（2015年3月16日）
2015年是集團公司保持穩定經營至關重要的一年。做好全年工作要立足于穩，心氣要穩，市場要穩，管理要穩，安全要穩，員工隊伍也要穩；做好全年工作還要保持韌性，不能碰到問題就退縮，遇到困難繞著走，而是要著眼大局、解決問題、為穩護航。為此，應進一步深化“四個認識”。
一要深刻認識企業所處的市場環境。宏觀經濟結構性調控力度加大，區域經濟格局正在加速重構，鋼鐵煉化重工業、港口航運業面臨深刻變化，周邊港口新增多個十五萬噸級泊位，長江下游水上過駁風起云涌，礦石、集裝箱價格體系將面臨沖擊，競爭將更加激烈。
二要深刻認識企業呈現的內部特征。近年來，集團公司在經營持續做優、管理不斷做精的發展思路下，逐步成長為長江下游經營質量優、管理創新力強、核心競爭力明顯的公用港口企業之一，但能力相對飽和、缺乏儲備項目、生存發展面臨新的瓶頸也是我們的短板，管理轉型與深化改革業已成為企業日益強烈的內在需求。
三要深刻認識企業具備的比較優勢。與江蘇境內長江主要公用港口相比，我們區位優勢較為明顯，并率先分享到深水航道帶來的紅利，大船競爭力較強。成熟的企業運營、相對穩定的客戶群、獨立面對市場的能力是我們保持多年穩定經營、穩步增長的基礎。同時，企業資源要素質量高、資產負債率低，能夠在較短時間內形成快速擴張能力。
四要深刻認識企業面臨的潛在風險。近年來，隨著經濟的發展，城市的快速擴張，港城矛盾日益尖銳突出。新常態下，安全生產要求更加嚴格，環保準入門檻抬高，飲用水源地保護、大氣污染防治新規相繼出臺，對企業提出了新的要求，由此引發個別性、局部性風險或向系統性風險轉移。
2015年集團公司總體工作的指導思想是：全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神，以企業經營生產為中心，堅持穩字當頭的工作總基調，穩健經營，穩定生產，穩中求進，把企業的事情辦好，積極爭取各方支持，共同譜寫企業穩健發展新篇章。
2015年主要生產經營指標預期為：貨物吞吐量6360萬噸，集裝箱55萬TEU，主營業務收入8.88億元，凈利潤1.3億元，安全生產實現“三確保”。
要實現今年目標，必須著重抓好八個方面的工作：
（一）企業經營要穩健。穩健經營是保持企業穩定的基礎和關鍵，要圍繞貨量、價格、服務抓好企業經營。
一是保持貨量穩定。要關注國家宏觀發展戰略給港口帶來的潛在機遇，緊緊抓住鐵礦石、銅精礦、糧油飼料、硫磺化肥及集裝箱五大支柱型貨源，在開普船礦石中轉業務上要強化優勢宣傳，優化客戶結構，擴大實載量，減少清艙量；分析進江船型結構、貨種結構和競爭態勢變化，結合靠泊減載10萬噸級散貨船論證，加強二程礦和5萬噸級一程船開發，提高資源利用整體效率；銅精礦要協調好錨位，提高通關效率，深化品牌創塑，穩定市場份額；糧油飼料要加強與來寶公司合作，解決進出瓶頸制約，擴大來寶涪陵工廠中轉份額，利用來寶信息資源，爭取其他適港貨源；硫磺要加強與長期穩定客戶的戰略合作，擴大出口化肥散進散出比例，推進硫磺、化肥集裝箱對流業務等增值服務；加大集裝箱航線開發力度，細化中轉箱、散改集、腹地箱源業務策劃。與此同時，我們還要維護好傳統客戶，保持已有優勢貨種，密切關注市場變化，拓展潛在客戶做增量，確保穩定經營。
二是保持價格穩定。要分析港口價格改革、客戶推行物流競價機制給港口經營帶來的機遇與挑戰，提高對市場、價格的敏感度，采取符合市場需求和自身實際的營銷思路，形成完善的內部定價機制，規范內部審核與操作流程，加強合同簽訂、執行檢查，形成全局一盤棋的定價策略。加強下游七港協調合作，盡可能穩住價格體系。完善部分同質化貨種價格競爭預案，通過合理的價格調節，增強港口競爭力。要加強與代理深度合作，實現多方共贏。
三是提升服務能力。以終端客戶為重點，協助客戶優化物流路徑設計，保持穩定、密切的客戶關系。注重服務質量與服務細節，探索滿足客戶特定需求的個性化、定制化服務。跟蹤港口物流發展趨勢，圍繞港口裝卸相關或相近業務，加強對外服務拓展，在延伸服務中發現商機、捕捉商機，逐步做大。要強化經營團隊建設，開展金融、貿易知識培訓，組織參加行業性、專業性會議，開闊眼界，提升服務能力和實戰水平。
（二）港口生產要穩妥。通過有序的組織管理、合理的工藝流程與現場控制，提升生產組織水平。
一是生產組織要更加有序。以生產經營管理信息化促進生產模式標準化，貫通融合商務、生產業務流程，規范船舶指泊、調劑行為，合理制訂作業計劃，利用好泊位、堆場、錨地等生產資源，加強內外部溝通協調，挖掘生產潛力，確保調度指令的嚴肅有效，發揮資源的綜合效用。針對11.5米吃水船舶進出常態化，加強船舶靠離泊銜接、清艙作業、工序配合及疏港發運等重要生產節點研究，盡量縮短開工準備、口岸查驗及待泊時間，保持合理的生產節奏，保證港口進出動態平衡。
二是裝卸工藝要更加優化。以提效率為先導，認真梳理和盤點港口現有操作工藝，采取措施提高作業效率，滿足客戶、生產成本對效率質量的要求。以抓質量為根本，結合近年來貨種、船型、設備配置變化，優化袋裝貨、拆裝箱、大船清艙、錨地作業、水平運輸等不同特性貨種或重點工藝環節，完善港口作業規程，減少貨損貨差，提高貨運質量。以增效益為落腳點，相關部門和單位要加強協作配合，形成工藝開發合力，提升工藝研究水平，向工藝要效益。
三是生產環保要更加嚴格。認真貫徹新的《環境保護法》，強化港口環保意識，主動適應嚴格的環保監管要求，妥善處理好生產與環保的關系，注重生產過程中的粉塵、噪音污染控制與治理，完善易揚塵貨種操作規程，確保責任、措施落實到位。加大必要的投入，積極推進生產技術改造，添置使用有效的抑塵降塵設施，多管齊下，促進港口環保持續改善，促進港城共存共生。要進一步完善監管考核機制，對生產中環保措施落實不力的單位和個人，建立和完善責任追究與處罰機制。
（三）安全生產要平穩。樹立“紅線”意識，采取全方位預控措施，嚴格考核抓安全，確保安全管理再上新臺階。
一是責任落實要到位。堅持“以人為本、安全發展”理念，認真貫徹《安全生產法》，并檢視企業各類安全管理制度，按照企業安全生產“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”要求，進一步修訂各類安全制度規程，建立覆蓋全體員工、盯住重點人員，覆蓋生產全過程、盯住重點環節，既重視形式安全、又注重本質安全的企業安全管控體系。要精心編制好全員崗位安全責任書，落實最嚴格的安全生產責任制和責任追究制，兩級安全部門和安全管理人員要熟悉法規和制度，真抓敢管，強化考核，對各類事故按照“四不放過”的原則嚴肅查處，一票否決，決不護短。
二是現場監管要有力。安全管理的重點在現場，難點在一線。要對近年來安全事故的高危時段、地點、人群進行梳理，針對不同單位、不同崗位、不同作業特點，合理設置危險源告知牌，培養員工危險源辨識、防范和應急救援處置能力。加大生產現場監管力度，進一步落實生產重要時段、重點區域、關鍵崗位的日常監管措施。要著眼于預防和治本，加強源頭防范，深入開展隱患排查治理，完善和落實隱患排查、報告、治理機制，有效預防和減少事故發生。高度重視港口安保工作，確保陸域邊界、船岸界面及整個港區全天候有效監控。
三是安全生產要標準化。要圍繞目標，加強與咨詢機構的全程對接，按照安全生產考評細則及相關文件要求，進一步規范完善各類規章制度、設施設備管理、現場管理及臺賬記錄。同時，要結合企業實際，抓好安全生產標準化體系試運行監控，及時落實整改方案和措施，突出全員參與、分工協作，整體推進、持續完善，確保上半年完成二級達標申報，年底一次性通過驗收并正式運行，全面提升集團公司安全生產管理水平。
（四）員工隊伍要穩定。整合優化隊伍，完善配套措施，強化考核機制，不斷激發全體員工的主觀能動性。
一是健全效率優先的績效機制。在完成清崗核員的基礎上，以數量清晰、動態管理為目標，控制和壓縮管理崗位，合并優化一線崗位，實現崗位合理配置常態化。進一步優化績效管理體系，加強日常考核，完善配套措施，確保考核結果真實客觀反映年度績效。在部分單位、工種試點的基礎上，推廣內部工作量承包，鼓勵和引導各單位結合實際情況，多途徑、多渠道開展各類工作量承包，做到既能降低成本，又能提高員工收入。
二是提升員工隊伍建設水平。加強員工隊伍建設，通過對外招聘、內部有序流動等途徑，有效化解一線員工老化和用工不足矛盾。抓住員工合同期滿考核這一關鍵環節，管住進口，嚴格考核，不斷優化員工隊伍結構。突出技術技能人才隊伍建設，圍繞人才培養點、技術攻關點、成本控制點、經濟增長點、管理提升點和星級班組建設“五點一星”工作思路，發揮首席技師工作室、師帶徒、職業技能鑒定所等平臺作用。深入探索機駕、維保一體化作業模式，打造變速箱修理、發動機修理、大型設備機械修理、電氣維修四支專業團隊。同時，要制訂配套的技能人才評聘管理辦法，穩定技術技能型人才隊伍，保障一線生產。建設后備管理團隊，拓寬優秀員工晉升通道。
三是完善外包用工的使用與管理。結合內部工作量承包，優化對外承包機制，嘗試新的外包勞務合作與結算方式，鼓勵多勞多得，形成對外包勞務公司和勞務工較強的吸引力。進一步穩定用工渠道，注重研究和貫徹國家規范用工的法律法規，及時掌握相關政策變化，做到規范用工，防范用工風險。重視外包用工人性化、科學化管理，加強與外包勞務公司溝通交流，通過工作獎勵、先進評比、擇優錄用等有效手段留住優秀勞務工。
（五）保障體系要穩固。圍繞企業經營目標，建立穩定可靠的生產保障體系，確保生產運轉優質高效。
一是設備管理要有新成效。強化設備基礎管理，完善主要生產設備單機檔案，加強設備點檢，科學制定保養維修計劃，開展內外技術交流，總結設備故障診斷和維修經驗，用好現代檢測手段，保障設備安全可靠運行。要落實卸船機、拖輪、門機等重點設備監造驗收、安裝調試，提前做好新設備與現有生產組織系統的匹配研究，發揮系統能力。推進節能減排，逐步淘汰高能耗設備，優化用能結構，抓好混合動力RTG等新產品、新技術和新設備推廣，降低設備運行成本。穩步實施信息化建設總體規劃，正式運行生產經營管理信息系統，加快辦公自動化系統、設備管理等新的信息系統建設應用。
二是工程管理要有新思路。要圍繞港口生產開展港務設施管理研究，加強分公司管理力量，提高管理水平，管理部門要強化對港務設施維護、維修工作檢查考核，確保設施處于良好的狀態。切實加強項目管理，在集團公司“在建工程流程”框架下，根據項目實際，集合相關專業力量，形成合力，提高項目效益。推進三期集裝箱泊位工程竣工驗收，在完成安全、環保、檔案專項驗收的基礎上，力爭三季度前完成工程竣工驗收。加快編制405泊位減載靠泊10萬噸級散貨船論證報告，4月底前完成評審。推進406-410泊位消防驗收和工程決算，力爭上半年完成工程竣工驗收。抓好406-407泊位減載靠泊大型散貨船論證相關工作，力爭11月底前完成報告評審。抓好碼頭前沿疏浚與水深維護，適應航道、船舶吃水要求。關注員工飲水健康，加快實施狼山港區生活飲用水工程改造。
三是應急保障與日常維護要有新舉措。進一步明確設施設備應急保障與日常維護主體責任，建立集團公司與基層、基層公司之間行之有效的責任分擔機制。處理好設備日常維護與應急搶修的關系，合理利用生產間隙，重視日常維護，管用結合、多養少修。要結合生產實際，增加必要的投入，持續開展港口設施功能缺陷整治與改造，完善配套，為正常生產提供保障。
（六）內部管理要穩當。強化內部管理，既是應對外部環境變化的需要，也是培育企業競爭力的需要。
一是深化“雙基”管理。班組建設是企業管理的重要內容，班組的有效管治、高效運轉是效率、效能、效益的根基。要規范班組建設工作標準，推廣星級班組建設模式和成功經驗，逐步完善班組管理綜合考評體系，建立班組建設、管理、考核常態化工作機制。要在完善企業制度體系的基礎上，結合委托內控管理咨詢服務，進一步完善兩級制度架構設計，加強全員制度培訓與應知應會考核，提高員工對制度規范的執行力。參考周邊同等規模港口企業，優化完善企業管理架構，探索建立決策科學、管理高效、執行有力、運轉協調的管理體系。
二是控制成本費用。控制生產成本，深化單船、單貨種裝卸成本核算，合理使用大型設備，科學配置作業人員，逐步減少對人力的依賴，提高單位成本操作量。控制采購成本，推進分公司共性設備外修項目集中采購，實現小型港務維修項目集中招標。結合價格信息調查，完善物資采購價格信息公開、共享機制。分析采購價格偏離度，持續開展質量跟蹤評估，形成價格監管與供應商考核機制。控制管理成本，加強人力成本核算，抓好水、電、油等物料消耗統計，對年度預算中的各類管理成本開展全程監控預警，完善費用考核。加強庫存管理，規范二級庫，定期分析庫存結構和保管質量，落實分公司間物資調劑，壓縮庫存量，各公司庫存要比2014年下降10%。控制資金成本，發行好2015年第一期企業短期融資，加強與銀行等金融機構合作，探索開展融資租賃、海外直貸等融資新模式，發揮網銀優勢，科學制訂資金使用計劃和理財規劃，提高資金使用效益。加強日常清欠考核，在往年清欠成果的基礎上，實現應收賬款余額和應收票據“雙下降”。
三是強化內控監督與風險防范。按照前瞻、穩妥、審慎的原則，關口前移，加強危機防控處理，在規范現有投資管理的同時，落實投資單位財務收支審計，加強外派人員考核管理。深化內控制度落實情況評審，加強各類風險評估與有效防范。要對企業經營活動中的重大事項和重要問題及時展開調查審計，有針對性地開展后續審計，抓好年度審計建議和專項審計建議的整改、落實與反饋，努力把各類風險化解在萌芽狀態。
（七）發展之路要穩步。深入研究政策導向，分析港口發展趨勢，立足當前，著眼長遠，既求生存，又謀發展，確保投資決策的科學性。
一是善于研究利用政策。公用港口是國家經濟發展戰略布局中的重要一環，是綜合交通運輸體系的重要組成部分。要及時掌握國家和地方港口規劃建設新動向，跟蹤港口布局調整新動態，分析周邊公用港口發展新趨勢，收集社會公眾對港口發展新要求，感知政策變化，領會政策意圖，加強與政府及相關部門溝通匯報，反映企業實際情況，對接用好政策，及時爭取政策紅利，有效化解企業面臨的困難。
二是準確評估發展能力。從近年來集團公司完成的吞吐量看，能力已近乎飽和，但并非沒有空間。要進一步評估港口能力，結合企業實際，找準切入點，通過加強組織管理，挖潛改造，配套建設，提升生產能力。要結合年度資本性支出，在控制規模、開展可行性研究的基礎上，以穩定生產為重點，作適度、必要的投入，積極慎重抓好通州裝載機、江海卸船機配套、狼山倉庫及集裝箱輪胎吊等重點項目投入，不斷提升港口生產能力和服務水平。
三是適當把握發展時機。在碼頭岸線資源整合大趨勢下，要關注一些基礎條件好、發展潛力大、資源閑置的已建和在建碼頭項目，重點跟蹤通海港區綜保區通用碼頭工程建設進展情況，主動關注如皋港區、海門港區公用港口岸線的開發進度，積極探索港口裝卸外包與業務承攬，有效拓展業務、技術和管理輸出之路。要堅定發展信心，選準時機、選準項目，積極爭取發展資源，在適當的時間節點釋放發展潛力，做優做強企業。
（八）各項工作要協調。以作風建設領航，建設富有港口特色的企業文化，促進企業全面協調發展。
一是加強黨委保障監督。深刻領會黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神，深化依法治企理念，為企業穩定經營提供堅實保證。深化黨的群眾路線教育實踐活動成果，對照教育實踐活動中提出的問題清單和作風建設中存在的突出問題，落實整改措施，確保取得實效。以“三嚴三實”為標尺，扎實開展“廉潔清風行動”主題教育，為企業經營生產創造風清、氣正、勁足的良好氛圍。開展“轉作風、強隊伍、優服務、提效能”黨建主題活動，不斷提高黨組織的凝聚力和黨員的戰斗力，發揮黨組織保障監督作用。在與寶鋼原料采購中心黨建結對共建的基礎上，創新形式內容，深化和拓展與主要客戶、重要港口的共建活動。
二是加強企業文化建設。大力弘揚“誠信、務實、高效、卓越”的企業精神，不斷豐富企業文化內涵，建設富有特色的企業管理文化、安全文化、班組文化和廉政文化，實現文化聚心聚力。圍繞“打造服務品牌、增強競爭優勢”創建主題，以創建省級文明單位為目標，加強文明創建，展示創建成果，增強企業競爭力。認真踐行社會主義核心價值觀，加強企業誠信體系建設，使誠信經營、誠信做人成為企業和員工的自覺追求。
三是全面統籌協調發展。充分發揮工會、團組織作用，進一步推進企業民主管理，廣泛征集員工合理化建議，提高員工對企業的歸屬感及管治的參與度。要加強員工勞動保護，總結推進增收節支、勞動競賽評比表彰活動，創新活動形式，形成工作特色，取得切實效果。加大對生活困難員工幫扶救助力度，努力為員工辦實事，豐富員工業余文化生活，建設企業和諧家園。同時，統籌做好企業其他各項工作，促進企業全面協調發展。
